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陇县人民政府办公室关于印发陇县2018-2020年高耗能高排放行业退出工作方案的通知
2019-01-21 10:16  
 索 引 号 01601037-720190121  公开方式 主动公开  公开日期 2019-01-21
 文  号 陇政办发〔2019〕2号

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各镇人民政府,县政府有关工作部门:
   
《陇县2018-2020年高耗能高排放行业退出工作方案》已经县政府同意,现印发给你们,请认真贯彻落实。


                           陇县人民政府办公室
                            2019年1月16

 

 

陇县2018-2020年高耗能高排放行业

退出工作实施方案

 

    为贯彻落实《陕西省铁腕治霾打赢蓝天保卫战三年行动方案(2018-2020)(修订版)》和《宝鸡市高耗能高排放行业退出工作方案》,按照重点压减水泥(不含粉磨站)、焦化、煤化工、防水材料(不含以天然气为燃料)、陶瓷(不含以天然气为燃料)、保温材料(不含以天然气为燃料)等行业企业产能的工作要求,结合我县实际,制定本工作方案。

一、指导思想和目标

以党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真贯彻落实中省市生态环境?;ご蠡峋?,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,深入推进铁腕治霾、科学治霾、协同治霾。通过实施高耗能、高排放行业企业退出工作,减少大气污染物排放总量,降低颗粒物浓度,明显改善我县空气质量,进一步增强人民群众的蓝天幸福感。

二、工作原则

县政府是我县高耗能、高排放行业企业关停搬迁退出及产能压减工作的责任主体。各镇本辖区高耗能、高排放行业企业关停搬迁退出及产能压减工作的责任主体。县工信局牵头负责全县高耗能、高排放行业企业关停搬迁退出及产能压减工作,县发改、财政、环保、市场监管、国土、住建、电力、水利、安监、通讯等相关部门依据职能分工做好配合。

三、工作任务

(一)安排部署,调查摸底。各镇、县工信局、发改局、园区管委会对辖区内落后产能进行自查,属于淘汰范围的产能,立即停产,制定淘汰计划,依法依规按计划推进淘汰工作。(县工信局牵头,各镇政府、发改局、工业园区管委会负责)

(二)制定高耗能、高排放行业退出工作方案和压减产能计划。县工信局根据我县区位条件、资源禀赋、发展基础、环境承载能力及企业生产工艺,科学制定全县高耗能、高排放行业企业退出方案和压减产能计划,禁止新增化工园区,并按计划统筹推进。(县工信局负责)

(三)优化产业结构。以压减高耗能、高排放行业产能为目标,推进产业结构转型升级,严禁新增焦化、水泥、铸造、钢铁、电解铝、平板玻璃、石油化工、煤化工、防水材料、陶瓷、保温材料产能,鼓励高耗能、高排放企业(明确规定禁止改建的除外)进行技术改造升级。县发改局要加强新建项目备案管理,严禁高耗能、高排放行业准入和新增产能;各镇政府、县工信局、园区管委会要严把项目入驻关口,严禁高耗能、高排放行业在本辖区和我县园区落地建设。(县发改局牵头,各镇政府、县工信局、工业园区管委会负责)

(四)依法依规推动落后产能退出。加大落后产能淘汰和过剩产能压减力度,严格执行国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发201341)、《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》和工业和信息化部等16部委《关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见》(工信部联产业〔201730)要求,根据我县治污降霾需要,综合利用能耗、环保、质量、安全、技术、城市规划等综合标准,依法依规推动落后产能退出。属于淘汰类的产能,立即关停淘汰。淘汰相关工艺技术装备,须拆除相应主体设备,具备拆除条件的应立即拆除,暂不具备拆除条件的,应立即断水、断电,拆除动力装置,封存主体设备(生产线),企业向社会公开承诺不再恢复生产,同时在县政府官方网站公告,接受社会监督,并限时拆除。(县发改局负责,县工信局、财政局、环保局、市场监管局、安监局按职责分工配合)

四、工作要求

(一)各镇和县级相关部门要提高政治站位,认真履行铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作职责,加强对高耗能、高排放行业企业退出工作的组织领导,坚决担负起本辖区、本部门生态文明建设的政治责任。各镇政府、工信局主要负责同志是本辖区高耗能、高排放行业企业退出工作第一责任人,各单位要分工协作、形成合力、共同推进退出工作顺利进行。

(二)县发改委、环保局、市场监管局、安监局按职责分工加大对我县高耗能、高排放行业企业的能耗、环保排放、生产许可证、安全等方面的监察力度,依法处置企业违法违规行为。

五、保障措施

(一)执行价格政策。对我县陶瓷等行业能耗、电耗达不到强制性标准的产能,以及属于国务院《关于化解产能严重过剩矛盾的指导意见》(国发〔201341)要求及《产业结构调整指导目录(2011年本)(修正)》中淘汰类的产能,研究制定综合治理政策,执行差别电价、阶梯电价、惩罚性电价和超定额用水累进加价等差别化能源资源价格。(县物价局负责)

(二)强化检查指导。各镇、相关部门要把高耗能、高排放行业企业退出工作放在铁腕治霾打赢蓝天保卫战工作重要位置,切实加强组织领导,细化目标任务,科学安排进度,强化工作推进,确保任务落实。县工信局要会同县级有关部门按计划和要求对高耗能、高排放行业企业工作开展情况进行检查指导,确保各项任务按期完成。(县工信局牵头,县发改局、环保局、财政局、市场监管局、安监局配合)

 

附件:陇县2018-2020年高耗能、高排放行业压减产能工作计划

 

附件【陇县2018-2020年高耗能、高排放行业压减产能工作计划.doc
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